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福建农产品质量安全监管“六措并举”显成效
日期:2017-08-23 发布单位:农业部农产品质量安全监管局

  为贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,福建省全力做好农产品质量安全监管工作,从治理“餐桌污染”到守护“舌尖上的安全”,坚持一张蓝图绘到底,紧紧围绕创建农产品质量安全示范省和食品安全放心省目标,以绿色发展为引领,加快实施农产品质量安全“1213行动计划”,全面强化农产品质量安全监管,连续16年未发生重大农产品质量安全事件。

  一是发挥“清新福建”优势,大力发展绿色农业。福建省依托其优越的生态资源环境,大力推广标准化生产,发展绿色生态农业。全省共建立茶树、果树、水稻等主要害虫绿色防控核心示范区面积10000亩次,推广应用绿色防控技术1080万亩次,创建省级以上园艺作物标准园和畜禽养殖标准化示范场1420个,建设标准化生产基地2306个。深入实施农产品产地土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、化肥使用量零增长减量化、农药使用量零增长减量化等四个专项行动。强化农产品产地环境监控和预警,建立长期定位监测点2000个,2017年在大田、漳平两地开展粮食生产禁止区划定试点工作。同时,加快品牌培育,推动区域公共品牌、企业品牌、农产品品牌发展,提高地方优质农产品品牌的影响力和市场竞争力,全省有效使用 “三品一标”标志产品达3293个,保持全国前列。

  二是加强投入品监管,切实做好源头防控。严格实行高毒农药定点经营、实名购买、终身追溯制度和农兽药使用备案管理制度,规范农资生产经营主体,严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为,坚决取缔无证无照农业投入品生产企业,净化农资市场秩序。大力提高投入品监管信息化水平,建立健全覆盖全省的农资监管信息平台,完善农资购销存数据汇集、动态监管、高效稽查、快速追溯和信用评价等功能,形成了联接政府、企业和用户的农资监管信息化网络。截至目前,已有3420家农兽药企业纳入农资监管信息平台,经平台登记备案的农药品种1159个,共751.4万公斤;兽药品种6072个,共140.2万公斤。定期组织开展平台线上执法巡查,实时监控农兽药购销动态,结合线下稽查和质量抽检,严厉打击制售假劣农资等违法行为。

  三是创新推进检打联动,强化监督执法。在全省主要农产品生产基地实施县乡快检预警,每年快检样品超过25万个。一旦发现不合格样品,立即制止产品流入市场,并追根溯源,查找问题发生环节,倒追责任,发现违法行为依法查处。深入排查风险隐患,重点打击非法添加禁限用农兽药成分、使用禁限用农药、滥用抗生素、不按要求执行休药期、违反《生猪屠宰管理条例》等违法违规行为。今年以来,全省共出动农业执法人员4.6万人次,检查企业2.1万家次,查办案件255个,涉案金额59.86万元,曝光了87批次非法农资产品及其生产经营单位,移送公安机关立案查处6起。

  四是实行追溯管理,探索农产品准出制度。近年来,福建省完善监管手段,推动智慧监管,主要农产品追溯管理水平不断提升。根据省政府食品安全“一品一码”全过程追溯的总体要求,大力推进农产品质量安全监管追溯信息平台建设,目前已有2900多家企业纳入平台监管。2017年将实现生产食用农产品的设区市级以上农业产业化龙头企业、农民合作社示范社、“三品一标”农产品生产经营主体以及有规模、有品牌、有特色的茶叶企业全部纳入平台管理。探索建立农产品准出制度,统一产地准出凭证格式,建立生产记录和诚信档案,加强生产记录巡查、网上巡查和现场稽查相结合,做到进入平台管理的农产品质量追溯信息准确完整、真实可靠、即时可查。

  五是加强工作保障,提升监管能力。省级财政每年安排6000万元专项资金用于农产品质量安全监管,市、县两级将农产品质量安全检测、监管、执法等工作经费纳入本级财政预算。推进乡镇监管人员专职化,929个乡镇全部设立监管机构,配备监管工作人员近2000人,平均每个乡镇2人以上。福州市在全省率先建立村级蔬菜生产质量安全监管机制,在蔬菜种植面积300亩以上的218个行政村,每村遴选1名农技员兼任村级蔬菜生产质量安全监管员,解决监管“最后一公里”问题。全省已建成16个市、县农产品质量安全检验检测中心,县、乡均配备了农产品质量安全检测专用车,并配齐配强检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。

  六是强化上下联动,建立健全责任体系。严格落实属地管理责任,明确部门责任分工,保证监管工作“有责任、有岗位、有人员、有手段”。将农产品质量安全纳入各级政府绩效考核内容。省政府与各设区市签订《食品安全责任书》,督促各地区各部门在农产品质量安全监管、规划制定、人员配备、条件保障等方面加大支持力度,将检测、监管、执法等工作经费纳入本级财政预算,确保完成农产品质量安全年度目标,形成上下联动推进工作的良好局面。福建省人大常委会还将《农产品质量安全法》执法检查作为今年执法监督的重点内容,有力督促了地方责任落实,强化了农产品质量安全保障。

 












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